IEC61970标准定义了Bay(间隔)模型，间隔是一组相关设备的集合。本文根据间隔拓扑模型构建了电网图元，并设计了一种启发式电网拓扑分析算法应用到地区电网开票系统中。地区电网调度为综合指令票，文中在分析地区电网综合调度指令票特点的基础上，利用间隔模型设备集，把间隔模型和CIM(公共信息模型)设备关系应用到调度指令票专家系统知识库，使得知识库的建立更具层次性和更利于搜索。通过在某地区电网调度的实践运行，得到很高的出票正确率和较快的开票速度。对运行结果进行了简单分析。