分析了IEC 61850标准和制造报文规范（MMS）之间模型和服务的映射关系。在分析ASN.1的BER编码规则的基础上，提出了MMS编码/解码模块的设计方案，实现MMS协议数据单元（PDU）的ASN.1抽象语法和传送语法之间的转换。基于该模块，编写一个简单的程序，实现了IEC 61850应用层报文编码/解码，分析了具体MMS报文的编码/解码过程。